资深加密律师:Tornado Cash 被制裁有何影响?新的监管挑战即将到来?
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前不久,美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)宣布制裁混币协议 Tornado Cash,该平台已被加密货币领域的许多网络犯罪分子、不法黑客组织用来清洗和混淆他们的非法资金来源。
我们最近与 Blockpass 的首席执行官兼联合创始人 Adam Vaziri 就 Tornado Cash 进行了交谈, Blockpass 是一家专注于链上 KYC 和数字身份的公司,同时 Vaziri 也是一名非常成功的律师。
以下是我们对 Vaziri 先生的采访。
你能否简要介绍一下你的背景,你是什么时候进入加密货币行业?
我是 2013 年伦敦的第一位加密货币律师。我协助 Bitpesa 获得了第一个涉及比特币结算的欧盟汇款许可证;我帮助被 Kraken 收购的加密衍生品平台 Cryptofacilities 获得了欧盟汇款许可证;我曾与监管机构合作,通过 KYC 帮助组织了第一个受监管的 1C0,即 Cardano;我曾与监管机构合作,从加密货币的销售中取消了销售税(早在 2014 年);我的目标始终是确保加密货币在主流金融中占有一席之地,为此,它必须遵守相同的监管规则并接受合规性。
外国资产控制办公室(OFAC)最近将部分与 Tornado Cash 交互的钱包地址添加到其「特别指定国民名单」中,所有美国个人和实体不得与 Tornado Cash 或与该协议相关的任何以太坊钱包地址进行交互。根据你在加密货币法律和监管方面的经验,你是否期待这种类型的发展?
以太坊区块链允许应用程序在没有中央服务器的情况下大量运行。在此之前,执法部门更容易关闭被网络犯罪分子滥用的洗钱工具,比如 Silkroad 和 Liberty Reserve,它们很容易就能被关闭。
使用以太坊可以部署智能合约,如果在没有管理员的情况下部署,就可以说没有人能够控制智能合约。这意味着当涉及到强制执行时,执法部门不能轻易将其关闭。
加密社区的定位是,这些不可阻挡的智能合约不应受到政府的干预。这是一个矛盾,因为如果某个东西是不可阻挡的,你就不应该担心政府的干预。
Tornado Cash 的一个特殊问题在于,它是网络犯罪分子和非法黑客组织所使用的去中心化洗钱工具。他们使用该工具,让执法部门追踪资金流向变得更加困难。
以太坊是一个开放的金融系统,这意味着如果我知道你的账户,那么我、执法部门以及任何人都可以看到你的财务信息。也正是因为区块链会记录所有账户和资金动向,这为区块链能够成为开放的金融系统奠定了安全属性。由于这种独特的「透明度」存在,部分用户想要采取措施来保留财务隐私,而 Tornado Cash 等可以混淆资金的工具可以提供帮助。
目前,美国财政部对于 Tornado Cash 的制裁,背景是许多网络犯罪分子正在以比以往更大的规模进行洗钱,滥用的程度更大。此外,这也涉及国家安全问题。例如,朝鲜的黑客组织使用 Tornado Cash 来清洗他们进行黑客攻击所获得的收益。因此,受制裁国家使用 Tornado Cash 被视为对美国的安全威胁。因此,美国财政部采取这样激进的执法方法是可以理解的。
针对 OFAC 的举动,我们在 Twitter 上看到了为 Tornado Cash 代码辩护的争论,称其属于言论自由保护法。你能聊聊你的看法吗?
用 Javascript 或任何语言编写源代码都是表达自由的途径。但是 Tornado Cash 不是在代码中运行,而是在分布式系统的节点上以字节码的形式运行。我可以说我有在 Github 上编写源代码的言论自由权。但是,一旦该代码被编译成“不可阻挡”的智能合约,它就变成了一个“工具”。工具是东西而不是代码。尽管这种区别似乎是技术性的,但将一个工具说成是言论自由,有些荒谬。
最近,我们看到一名 Tornado Cash 开发人员在荷兰被起诉。加密社区声称(没有任何证据)起诉的原因是这个人为 Tornado Cash 编写了代码。没有人知道那个特定案件的细节,荷兰警方的公告也没有提到起诉这个人编写了代码。引述如下:“涉嫌通过去中心化的以太坊混合服务 Tornado Cash 混合加密货币来隐瞒犯罪资金流动和促进洗钱活动”。这没有提到他编写代码。
在我看来,加密社区还有其他误解。首先是声称 Tornado Cash 不是一个“组织”,不能成为制裁对象。这是一个完全的谬误。“基地组织”不是一家拥有董事会成员的上市公司,这并没有阻止它被标记为制裁目标。就此而言,Tornado Cash 可以简单地被标记为具有匿名合作伙伴的非法人实体——这是 DAO 的默认法律分类。
我们是否也可以将针对 Tornado Cash 的制裁视为监管机构无力打击加密货币领域的洗钱和欺诈行为的标志?
是的,绝对是,分布式的系统使执法变得更加困难。
如前所述,执法部门只需要关闭某个工具的服务器,工作就完成了。但现在他们必须采取不同的执法方式。这种方式就是将工具的使用定为犯罪。这是一种强大的威慑力,使该工具对一般合法用户几乎毫无用处。对于网络犯罪分子来说,继续使用该工具是没有意义的,因为他们在洗钱后无法证明该账户的清白。
然而,新的执