近期美国参议院通过了基础设施法案，包含了一些会对加密货币行业产生负面影响的条款。上周，Compound总法律顾问Jake Chervinsky在Bankless播客节目中分享了他对加密货币监管的第一手经验，以下是重要观点记录。

注：Jake Chervinsky是Compound Finance总法律顾问，在此之前，他曾在美国政府刑事调查的Kobre & Kim担任辩护律师。在贝克-麦肯锡律师事务所开始法律生涯，专注于商业诉讼、白领刑事辩护和与欺诈和腐败指控有关的内部调查。此外，他也是Variant基金的战略顾问以及区块链协会的DeFi主席。

加密货币在华盛顿获胜了吗？

• 在多条战线上作战。

• 在华盛顿获得了更多的影响力，并与许多民选官员打成一片。

• 问题是在行政部门和财政部，那里有一场艰难的战斗摆在我们面前。

• 胜利的同时也会有一点挣扎。

基础设施法案

基础设施法案是如何引起他的注意的？

• 当与加密货币有关的重大立法即将发布时，那些从事政策工作的人会提前得到提示。

• 他们在幕后工作，在立法公开之前影响立法。

• 然而，这一次的基础设施法案让他和区块链协会都措手不及。他们在发布前9天才知道。

它是被恶意加入的吗？

• 这是可能的解释，但一般来说，他尽量不假设存在恶意。

• 一个友好的观点是，关于基础设施法案的谈判非常紧张，参议员们无法达成协议。

• 主要的立法提出了1.2万亿美元的支出。因此，他们必须筹集正好1.2万亿美元的收入来抵消支出。Crypto恰好被卷入其中。

• 财政部试图扩大其管辖权和对P2P金融系统的无证监控。

为什么这些语言令人不安？

• 税法对称为经纪人的美国人的类型提出了报告要求。

• "Persons"可以指个人、公司或任何形式的协会。

• 经纪人必须准备一份1099表，表明某人欠国税局的税款数额。

• 基础设施法案扩大了这些经纪人的定义，包括加密货币市场上的每一个行为者，包括：矿工、DEXs中的LPs、DEX用户、DeFi开发商、DeFi聚集者。

• 此外，该法案也可能影响NFT市场。根据该法案，内容创作者最终也可能被定义为经纪人

• 从根本上说，人们没有办法遵守国税局的报告要求（例如，矿工将无法获得使用公共区块链的所有人的KYC信息）

"我在推特上开了个玩笑，但这几乎就像国税局要你告诉他们每一次Axie Infinity的交配。你知道吗，这是多荒谬的事情？对吗？"
- Ryan Sean Adams

从过度扩张开始，以后再缩减

• 国税局将有一个规则制定过程，以进一步界定谁是这个新的经纪人定义的实际捕获者。

• 将有一个通知和评论期。

• 国会的目标是确保尽可能多的权力。

• 国税局才是真正要解决这个问题的人。

谁在反对它

• 整个加密货币行业都在一起反对基础设施法案。

• 从政策组织开始。

• Coin Center（独立的非营利性智囊团）

• 区块链协会（特区内该行业的主要贸易协会）

• 大型、成熟的加密货币公司（Coinbase、Square等）。

"这是我们在加密货币中经常看到的，当有真正的威胁时，我们把所有其他的争议放在一边，包括关于哪一层会赢得智能合约，比特币人与以太坊的斗争，以及所有这些东西。而我们只是专注并完成工作。我认为这真的很了不起。"
- Jake Chervinsky

财政部对DeFi的关注

• 财政部试图找出如何获得对DeFi的管辖权（谁负责向国税局报告DEX交易和资本收益）。

• 财政部对比特币并不关心，因为人们通过CEX进行交易，这已经在他们的管辖范围内了。

• 试图取消该条款，但这是不可能的，因为该条款的目的是为了增加新的收入以抵消支出。

• 幸运的是有参议员Wyden、Lummis和Toomey提出草案，为那些根本无法遵守要求的市场参与者划出了豁免。

• 财政部担心业界会将豁免范围扩大到DEX LPs、Lightning Network等。因此，竞争性的修正案明确指出，豁免只针对工作量证明矿工。

• 试图制定一个折中的修正案，确实涵盖所有类型的验证者。然而，这并不成功。

谁要对付我们？他们的动机是什么？